超九成钢产能纳入动态规范管理
8月25日，工业和信息化部公示了第三批符合《钢铁行业规范条件》(以下简称《规范条件》)的149家企业名单。目前，申报《规范条件》的企业已经全部经过了工信部组织的专家评审和现场核查。据了解，三批公告企业2012年的合计粗钢产能，已经超过2013年全国总产能的90%。
工信部原材料司有关人士表示，第三批《规范条件》企业共有189家钢铁企业进行了申报，包括来自23个省(市、自治区)的186家企业以及3家央企。其中，新申报企业161家，重新申报企业28家。本次申报企业2012年粗钢产能合计为3.5亿吨，产量为2.5亿吨。从本次申报企业情况看，有以下几个特点：一是民营钢铁企业和建筑钢材生产企业比例较大；二是电炉炼钢的短流程特钢企业较多；三是部分地区在规范条件的推动下，实施实质性兼并重组后上报的企业较多。
该人士表示，前两批符合《规范条件》的钢铁企业名单公告后，在行业内得到了广泛认同，也为金融机构实施有保有压的金融政策提供了基础性参考依据。同时，未被公告的钢铁企业紧迫感愈加强烈，他们对照《规范条件》加强整改，力争达到各项标准要求。通过企业申报和现场核查，明显感到规范管理工作在促进行业整体水平提升、推动行业转型升级等方面已经起到了积极作用。主要表现在：
一是企业环保意识得到增强。《规范条件》将环保指标作为重点，许多企业加大了环保改造投入力度，申报企业基本建成烧结脱硫装置，个别未上烧结脱硫设备的企业也有了建设计划，许多企业还对厂区绿化、厂容厂貌进行了整治。
二是淘汰一批落后产能。个别还存有落后产能的钢铁企业为达到《规范条件》要求，加快了淘汰进度，拆除了落后的小电炉、小高炉、小烧结等落后装备。
三是促进企业兼并重组。为达到《规范条件》要求的企业规模，一些地区在积极酝酿筹划组建区域性企业集团已基本完成，并不断向以实质性企业集团运作模式靠拢。
四是完善企业管理体系。《规范条件》要求企业须具备完备的产品质量、环境保护、能源消耗、安全生产和职业卫生管理体系。不少钢铁企业通过申报工作，积极开展相关的体系认证工作，完善了企业管理体系。
据该人士透露，下一步，工信部将以《规范条件》为基础，逐步建立和完善规范管理体系。一是加快制订并发布《钢铁行业规范企业管理办法》和《钢铁行业规范条件实施导则》等文件，加强规范企业监管，引导企业不断提高规范经营水平。二是对规范企业实施动态管理，建立定期核查制度，对不能保持规范水平的企业，撤销其公告资格，对未进入公告名单，但经整改达到规范条件要求的企业，适时将其纳入规范管理的范围。三是工信部将按照国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中关于违规建成项目清理的有关要求，将《规范条件》作为清理的依据。
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